<sup id="yf3hb"><meter id="yf3hb"></meter></sup>
<code id="yf3hb"><object id="yf3hb"></object></code>
<meter id="yf3hb"></meter>

  • <tt id="yf3hb"></tt>
    <tt id="yf3hb"><pre id="yf3hb"><meter id="yf3hb"></meter></pre></tt>

    <var id="yf3hb"></var>

      <output id="yf3hb"></output>
      首頁 行業資訊 PPP論壇 PPP學院 活動沙龍 綜合服務 關于我們 大數據 項目庫 注冊 登錄
      中國PPP門戶網_PPP模式_PPP行業_PPP資訊_PPP咨詢_PPP大數據_ppp項目_PPP培訓_PPP案例_PPP導航_PPP專家_PPP全程一站式服務

      淺談產業基金投資基礎設施的PPP模式方案

    1. 基礎設施產業是經濟發展的先行產業,完善的基礎設施建設是經濟繁榮的必要前提。在面對財政壓力,以及財政政治"天花板"的情況下,政府目光轉向ppp模式也是無奈之選,PPP產業投資基金投資基礎設施具有重要的現實意義。

       

      一,產業基金投資基礎設施PPP模式的基本結構基本內容及運作流程說明:

      1、ppp項目選擇。PPP運作的項目選擇最為關鍵。財金[2014]76號文《財政部關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》,即財金[2014]76號文中明確提出"各級財政部門要重點關注城市基礎設施及公共服務領域,如城市供水、供暖、供氣、污水和垃圾處理、保障性安居工程、地下綜合管廊、軌道交通、醫療和養老服務設施等,優先選擇收費定價機制透明、有穩定現金流的項目。"

      2、PPP項目運作實施方案構建。根據選定的項目,由ppp咨詢服務專業機構進行分析研究,構建完整的項目PPP運作實施方案,包括項目范圍、項目公司的設立、交易結構設計、政府出資、特許經營權的設置、投資者的退出、風險管理、政府監管等。

      3、PPP項目運作審批。由政府組織發改委、財政局、建設局等部門審批項目PPP運作實施方案,形成政府會議紀要,批準該PPP項目。

      4、PPP運作的實施。

      5、PPP項目招標。由PPP咨詢服務專業機構根據審批通過的項目PPP運作實施方案形成整體投資者招商方案,并組織實施PPP項目招標。

      6、PPP項目投標。由產業投資基金聯合開發運營公司組成的聯合投標體投標獲取該項目,并簽訂相關文件。考慮到產業投資基金自身缺乏開發運營經驗,其需要聯合一家開發運營公司組成聯合體參與基礎設施投資、建設及運營中。

      7、PPP項目實施。產業投資基金與開發運營公司組成的社會投資人聯合體與政府出資單位共同組建PPP項目公司,并獲得政府授予的該PPP項目的特許經營權,組織PPP項目的實施。

       

      二,產業投資基金投資基礎設施PPP項目的盈利收入

      目前PPP項目收入總體上包括三個部分:一是完全經營部分的資產經營收入,這主要依賴PPP項目本身的運營管理,在保證特許經營協議約定質量基礎上,通過提升效率、節約成本來獲取盈利;二是準經營部分資產獲取的政府補貼收入,在污水處理、垃圾處理等PPP項目中,政府通過補貼的方式來保障PPP項目財務可行性;三是公益性資產獲取政府的資產服務購買收入,如市政道路、排水管網、生態環境治理等PPP項目需要政府支付服務費用或購買資產。

       

      三,產業基金投資基礎設施PPP模式的法律體系

      PPP項目運作涉及的法律協議主要有:

      1、《PPP特許經營協議》。《PPP項目特許經營協議》由政府與項目公司簽訂。該協議主要規定了PPP項目合作的實施要求,PPP項目特許經營權的內容、范圍和期限,投資回報的確定及支付等等,關于合作期間不可抗力的損失處理,特許經營期限結束或者PPP項目終止時PPP項目資產的移交過程中協議雙方的權利與義務等。

      2、《PPP投資合作協議》。《PPP投資合作協議》是一份雙方協議,簽約主體為政府與社會投資人。該協議簽署的主要目的是確定PPP項目公司和投資人雙方合作模式、合作范圍及重要合作條件及投資人的退出安排等。

       

      四,產業投資PPP的退出

      1、PPP項目清算。項目清算退出是指產業基金資金投入到PPP項目公司后,在PPP項目投資公司完成PPP項目任務(或階段性投資任務后)后,通過PPP項目投資公司清算(或注冊資本減少)的方式,返還產業基金應當獲取的股權收益,實現產業基金的退出。

      2、股權回購/轉讓。股權回購/轉讓退出是指產業基金資金投入到PPP項目公司后,在PPP項目投資公司完成PPP項目任務(或階段性投資任務后)后,由政府、開發運營公司進行股權回購;或將股權轉讓給政府、開發運營公司或其它投資者。

      3、資產證券化。資產證券化退出是指產業基金資金投入到PPP項目公司后,在PPP項目運營成熟后,通過將PPP項目公司資產注入上市公司、發行信托證券化產品或海外發行房地產投資信托基金(REITs)等資產證券化方式,獲得投資收益,實現投資的退出。

       

      五,產業基金投資基礎設施的PPP模式實施建議

      1、完善PPP模式相應的法律法規。目前中國存在的有關基礎設施建設特許經營方面的法規,僅僅是部門指導意見,缺乏國家政府提供相應的法律制度支撐,政策權威性和推行力度不夠大,其間可能存在多出矛盾。為了完善產業基金投資基礎設施的PPP模式應用,及為了推動整個基礎設施融資市場與PPP模式的發展,政府應加大力度推行相關立法,使各項投資在法律制度保障的基礎上順利進行。

      2、提高基礎設施建設市場化水平。基礎設施要打破政府的壟斷控制,需要依靠政府和基礎設施市場的共同改革。多年來,中國城市基礎設施建設一直是作為社會福利事業存在,由政府這只有形之手維持其建設和所提供的產品或服務。對于某些壟斷性市政公用事業,在對存量資產進行評估后,可采取公私合作、出售股份或特許經營權等多種方式,吸納社會私人部門資本,拓寬投資主體至企業或個人,促進項目完成和資產增量。同時需要建立合乎市場規律的基礎設施價格體系,推進城市基礎設施的市場化。

      3、提高項目對產業基金的吸引力。產業基金以PPP模式投資基礎設施是直接投資,從風險與收益的角度來看,項目的盈利程度決定著投資基金的收益,也決定了其參與與否。2011年國外某知名產業基金僅在公路領域的兩個項目投資中,就實現了8億元的收益,且當年度其投資基礎設施建設的收益率累計14.8%,高于12.7%的基準收益率。這樣的投資回報是熊市股票投資無法實現的,極大地吸引了其它產業基金參與其中。為吸引產業基金參與基礎設施項目融資,政府需采取措施,比如給予一定的財政補貼,在保證收益率的基礎上,實現其公益性,同時實行稅收減免,減少制度成本,提高絕對收益率。

    2. 關鍵詞:

      責任編輯:中國PPP門戶網

    3. 上一篇:PPP基金需強化效率效益原則

      下一篇:PPP環保產業基金對環保企業具有顯著的吸引優勢

    4. PPP門戶微信公眾平臺_中國PPP門戶網_PPP模式_PPP行業_PPP資訊_PPP咨詢_PPP大數據_ppp項目_PPP培訓_PPP案例_PPP導航_PPP專家_PPP全程一站式服務
    5. 廣告
      關于我們服務協議隱私政策開放平臺廣告服務商務洽談企業招聘客服中心全站導航微信公眾號信譽檔案版權所有
      中國互聯網信息舉報中心武漢市公安局抵制違法廣告承諾書陽光綠色網絡工程版權保護投訴指引網絡法治和道德教育基地湖北省通管局
      Copyright?2014-2018 湖北中財資信科技有限公司 版權所有丨ICP經營許可證:鄂ICP備15004398號
      歡迎訪問 PPP門戶網! 內部管理人員登陸查看站內數據
      广东十一选五投注技巧