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      PPP玩家劉世堅:必要時,去影響游戲規則的制定

    1. 在外人看起來,劉世堅的脾氣秉性似乎都還不夠“像”一個知名專家。E20研究院在擁擠的地下室組織的小型PPP沙龍,他愿意開車從亦莊奔到西北五環,與圈內好友們“互噴”幾句就走,全程只有一盒盒飯也無所謂;商業培訓發給他的邀請,則是百般推脫。收到自己在各大會議中的發言照片,他的第一關注點是――我有雙下巴了嗎?

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      很多人覺得劉世堅不太像一個律師。他的關注重心大多時候不在實操層面,而更傾向于從全局角度觀察法律法規體系的框架及走向。他的對外言論中,思考與解讀遠遠多于案例講解。

      而在另一些人眼里,這個“不像律師的律師”又是不可替代的:性格通達,能夠接受觀點各異的人,樂于與他們以各種形式展開探討,并特意組建“P3帶路”系列微信交流群,為PPP相關人群提供交流平臺;專業背景豐富,經濟學、工學、法律等行業知識及思維在他身上融會貫通并被納入其話語邏輯體系,構筑出了一個視角獨特、難以復制的劉世堅。

      P3帶路,灌水先行

      劉世堅的微信名叫“灌水大帝”,個性簽名是“P3帶路,灌水先行”,稱呼同行為“PPPers”或 “ABSers”,幾乎都是業內心領神會的“黑話”。P3是PPP的另類簡稱,“帶路”是“一帶一路”的縮寫,“PPPers”和“ABSers”則是劉世堅對PPP、ABS領域從業人員的昵稱,“灌水”意指發帖發言,“灌水大帝”則是多年前周邊好友給活躍分子劉世堅起的代號。

      劉世堅的灌水歷史要從MSN時代開始算起。當時,互聯網大幕剛剛拉開,上網對于大多數人來說還不是一件方便的事情,劉世堅開始對信息收集、整理、篩選產生興趣,他逛社區、逛論壇,順著愛好或者思路深入搜索。偶有所得,他便給朋友群發郵件,分享所見所感。

      微信時代到來后,劉世堅意識到信息媒介、傳播形態都有了顛覆性的變化:連接界面更寬,互動性更強,對目標群體的作用力大大增強。此時也是PPP圈重新組合的時間段。2014年,國發[2014]60號文、財金113 號等系列文件的頒發開啟了PPP元年。此前,行業圈子小,專業從業人員不多;文件發布之后,從周邊各行轉化而來的PPP玩家大量出現,圈子里驟然間熱鬧起來,人氣在網上聚集。漸漸,行業交流平臺也借助微信大量涌現,但由于群友背景多元、水平良莠不齊,多數微信群都在短暫火爆之后逐漸歸于平靜。

      劉世堅將圈子里的人稱為“PPP玩家”,把PPP圈比作剛開服不久、群雄逐鹿的競技場。作為一個資深玩家,他希望在游戲里享受到游戲的快樂,并產生商業價值。“這就一定要熟悉游戲規則,必要的時候,去影響游戲規則的制定。”2015年4月,劉世堅組建了第一個微信交流群,并為之賦詞一首:“為P3之大計,帶路之偉業,我群諸公自應奮起,勤于任事,居廟堂之高則立法以御天下,處江湖之遠則實干以見真知。余雖淺陋,愿與諸君分享P3實務之偶得,朝花夕拾,歷久則彌香。”

      “一帶一路+PPP”微信群是個500人的大群,律師事務所、咨詢公司、金融機構、投資人、政府部門和高校的相關人士均可入內,但長期潛水的有被踢出去的風險。討論一段時間后,劉世堅從大群里篩選出一些有想法、有觀點、有研究,而且對PPP話題確有興趣的人,組建了一個深度小群――P3帶路迷你群;而后又再度優中選優,從迷你群中篩出少數人,組建了“P3帶路研究群”。經過幾年發展積累,目前研究群里的人數只有100出頭,但是學術及實務層面的討論氛圍極其濃厚。

      到目前為止,P3帶路群里被踢的已有好幾百人。劉世堅不在乎群內人數多少,也不太在意不定期“清群”可能招致的反感。在循環更新、持續探討的生態之下,P3帶路群始終維持著較高的活躍度,圈內大多數知名人士日夜“沉醉”其中,不斷發表原創文章、獨立觀點,相互辯論和啟發。線上討論之外,群友們還會時常在各處PPP會議、論壇及其它活動中碰面,視野和人脈相得益彰。“只要帶著抱著單純的交流討論的目的加入,在P3帶路群里就會待得很舒服”。

      在PPP新一輪浪潮到來兩年之后,劉世堅越發肯定:只有不停止思考,在PPP的前沿陣地才會不斷有新的東西需要表達,相關創新才不會成為無根之木、無源之水。如果將所有精力放在拉關系、跑業務上,不去關注PPP的立法與演進,PPPers的原創思想很快就會枯竭,創新更是無從談起。在這波PPP浪潮里,劉世堅有著頗高的起點,也希望在演化過程中能夠看到更多,做得更好。

      在高度活躍的P3帶路系列群中,有著相當高的思考成果產出:群內討論過程,形成“群友發言集錦”幾十期;群友個人觀點性文章層出不窮,已發布數百篇;在立法及規范文件制定層面,P3帶路群堪稱民間研討主要陣地,為PPP的立法工作的推進發揮了非常重要的影響力。“P3帶路群主”成了劉世堅最具辨識度的身份,外面的人稱呼他為“劉律”,熟悉的朋友則喊他“群主”或“大帝”。

      江湖與廟堂

      1998年,劉世堅加入大地橋基礎設施投資咨詢有限責任公司,第一次出差就去了成都,參加當時國家計委的試點――成都自來水六廠B廠BOT項目的談判。出于對法律、合同方面的濃厚興趣,他在工作第三年考了律師執照。加上人大本科的經濟學背景,劉世堅已算是基礎設施投融資領域高度復合的從業人員。通過律考后,他在2001年轉行到了以基礎設施投融資業務見長的君屹律師事務所;2007年,君屹團隊整體加盟君合律師事務所,成立基礎設施與項目融資業務組,劉世堅是該組合伙人之一。

      2009年,劉世堅前往美國杜克大學法學院,讀完了一年的碩士課程。此前,劉世堅沒有法學背景,對排名全球前十的杜克法學院懷有相當的憧憬與新鮮感。他按照自己的喜好選了大量的基礎性課程,憲法、民事訴訟法等,這些課程專業性強、閱讀量大、課程難度高,班中多為美國本土學生,中國人較為少見,以至于不時有同學對他表示好奇。“美國法學院是精英薈萃的地方,相互之間的激勵和競爭都非常明顯。”第一個學期有點困難,課后需要回放錄音復習;到第二個學期,劉世堅已開始享受學習過程。

      在劉世堅看來,由于專業跨度大,自身在看待、思考問題方面少有束縛。當前身份是律師,但他更愿意從律師與咨詢顧問復合的角度,發現法律問題及實操難點,并思考如何去解決它。

      做了3年咨詢、16年的律師,劉世堅遇到了PPP。2014年以來,相關規范文件的密集出臺,國家財政部、發展改革委的PPP專家庫先后設立。即使是入庫專家,也不是固化的生態,而是不斷流動淘汰的過程。劉世堅被定向邀請加入雙庫。此后,雖然身處江湖之遠,他也開始參與了前文中所述的“居廟堂之高”之人才能從事的PPP立法工作,樂此不疲。

      有機會參與立法,在劉世堅看來,有著特別重大的責任,以及光榮的使命感。具體而言,他在PPP立法中被分配的主要任務,是對相關政策協調和法律沖突進行研究。在得到君合管理層的首肯和支持后,劉世堅組建團隊,分工協作,著手對所有與PPP相關的法律法規進行全面梳理。過程瑣碎艱苦,也談不上商業價值,但劉世堅卻做得愉悅而滿足。“這是一件需要情懷才能完成并且做好的事,我們的團隊是好樣的”。

      也許是“使命感”驅動,也許是興趣所在,劉世堅這兩年在PPP立法方面耗費的精力和時間非常之多。“時間上的占用是肯定的,同時也是知識積累和應用上的巨大挑戰”。PPP的綜合性非常強,參與到具體的立法工作之中,很容易碰到自己不熟悉的專業范疇,以及在不同領域頗有建樹的專家。“不能沉浸在自己的世界里,不能只想著如何表達自己的觀點。必須學會理解對方,再酌情調整自己的觀點。在這個層面,模仿和抄襲都沒有意義,只有真正形成自己的觀點和邏輯體系才會有實際意義,并具備一定的影響力。”

      劉世堅心態開放、具有相當的靈活度。對他來說,打破自己的局限并非難事,反而是某種自我完善的需求。他參加過多種層面的論壇與會議,包括國家發改委的特許經營法立法專家小組成立大會、聯合國的PPP會議和論壇等。在所有會議上,他均無完整講稿,只有提綱。根據現場討論及互動情況而定的即興發揮,是他最喜歡的演講方式。而由于接受理解、歸納總結能力強,他也從未給會議或論壇造成不便。“我不喜歡自我重復,或許宣講成型內容同樣有價值,但我更傾向于探討臨時迸發的靈感火花。”他盼望即時的、更有張力的直接互動,或許還在隱隱盼望著某一天被徹底說服和顛覆。

      “成名”之后

      今年年初,一家出版社找到劉世堅,希望他出一本關于PPP理論和實務方面的專著。劉世堅想以時間太少婉拒,對方卻表示:“您把這兩年寫的東西梳理一下就行。”劉世堅這才發現自己在PPP領域已走出很遠。由于文字多是思考后的有感而發,與PPP發展過程脈絡契合,在行業看來便是頗具參考價值、不可多得的研究成果。

      今年以來,劉世堅逐漸成了“名人”。入選兩大部委的PPP專家庫,身處PPP核心圈,成為行業內公認的有積淀、有創新的實力派,個人品牌效益很快顯現:多處伸出橄欖枝,盼其前往發言或授課;受邀多次走進聯合國PPP論壇,在國際舞臺上介紹中國PPP發展的經驗。

      面對忽然而至的名氣,劉世堅感到“如履薄冰”。并非害怕失去,而是面對新的局面,希望將事情做得更好的愿望,與自身精力、認知之間的矛盾讓他無法停歇。在PPP雙庫專家名單被媒體公布之后,劉世堅在朋友圈寫道:“入庫是好事,更是責任與激勵,其實沒什么好自得的。中國PPP的發展千頭萬緒,任重而道遠” 。

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      在人與人之間的溝通渠道更加通暢、話語權看似更加容易獲取的今天,劉世堅卻愈發覺得舞臺是一把雙刃劍:“只要愿意發言,你立馬就會成為舞臺的中心。如果真的有積累有思考,會讓人眼前一亮;如果認識膚淺或者偏激,則會迅速暴露,貽笑大方。大多時候,知道得越多會越恐懼,因為你能看到更多未知的東西”。

      在外人看起來,劉世堅的脾氣秉性都還不夠“像”一個知名專家。有些論壇或會議邀請他去現場但未能安排主題發言時間,主辦方感到歉疚,劉世堅卻覺得毫無所謂,只要在論壇上聽到新內容新觀點,便是值回時間。出去講課,他更傾向于選擇法規或政策的解讀,雖然不是招攬業務的好機會,卻是“有意義的事情”;E20研究院在擁擠的地下室組織的小型PPP沙龍,他愿意開車從亦莊奔到西北五環,與圈內好友們“互噴”幾句就走,全程只有一盒盒飯也無所謂;商業培訓發給他的邀請,則是百般推脫。收到自己在各大會議中的發言照片,他的第一關注點是――我有雙下巴了嗎?

      “現在想要的東西不一樣了。”他追求所做事情與內心相吻合,追求真正喜歡的、讓內心平靜的事物。對PPP規范性發展、良性發展有幫助的活動,是愿意做的事情;建立“P3帶路群”公眾號,每天花費時間發布觀點性文章,如每個小編一樣編輯、排版和發布,是愿意做的事情;讀哲學、讀金剛經也是愿意做的事情――應無所往而生其心。

      從2015年開始,劉世堅長期處于打雞血的狀態。晚睡早起,對生活所遇保持著持續的熱情與旺盛的精力。一回,群友肖光睿整理了一篇PPP政策法規梳理報告,發給劉世堅希望其幫忙修改。到約定返稿那天,劉世堅還在出差路上。凌晨一點到了酒店,他打開電腦細細讀完,修改完畢后發到肖光睿的微信上。出乎意料,竟立刻收到回復。他嚇了一跳:“什么情況?!”“等你呢!”PPPers之間的彼此信任和依賴是劉世堅保持狀態的重要原因之一。

      事實上,劉世堅說他很享受這種狀態。幾乎沒有休息時間,卻很少覺得特別辛苦。精神狀態和身體狀態均保持在較高水平。兩三年的PPP工作中,他認為自己收獲頗豐:認識了很多投緣的朋友,尤其喜歡不裝、聰明、勤奮、坦誠的人,能夠相互理解、支持和啟發;參與到廟堂之上的立法事務中,以自身能量為歷史性的法律體系構建做出一點貢獻;多年的業務積累沒有浪費,上百個項目的經驗總結和心得體會有了用武之地。至于個人品牌,與這三件事情相比也就不那么重要:“時間會過去,個人會被淡忘,但是我們做過的精品項目、PPP的相關法律法規還會留著那里,好朋友已經交到,業務上的收獲也已經得到。幸何如之!”

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      君且舞,君不見,P3帶路群英聚

      工作上,劉世堅責任感很高,嚴格要求自己“不掉鏈子”;生活層面則自制力不強,玩游戲會很投入,追劇可以追24小時,在不耽誤工作的前提下,怎么舒服怎么來;面對家庭,則完全是癡心的“孩奴”,冰球和小提琴是他朋友圈曬娃的永恒主題。身兼多重身份,在工作、家庭、社會之間負重穿梭,劉世堅卻從來不像一個“拿著保溫杯、下班后坐在車里發10分鐘呆”的中年人。相反,他有著極高的內心秩序,重要的所愛所得在他心中條理分明。他認可自由、喜悅與充滿愛的心才是人生奢侈品。

      在工作上的多重身份中,他最Enjoy的是群主,“有一群志同道合的人在一起,經過2-3年的磨合,一直有機會為大家服務,深感榮幸。”其次,他認可自己是PPP老運動員,也是“PPP大咨詢”理念的首創者和推動者,渴望有機會為基礎設施投融資領域的大咨詢,以及PPP產業開發商模式的發展有所貢獻和參與。為此,他衷心期待更加完善、科學的市場和法律環境,也愿意為此付出更多。

      對于未來,劉世堅希望自己不要被工作過分束縛,期待工作和學習永遠都是一種享受,同時他也明白現實可能不會如此豐滿。不過,即使實現不了,對于一個熱愛冒險與挑戰的射手男而言,大約算不上什么了不得的事情,自己熱愛的事物總有為之盡情燃燒的魅力。正如劉世堅的賦詞感懷:“君且舞,君不見,P3帶路群英聚。閑愁最苦。挽袖正當時,朝陽正在,千帆競發處”!

      附:劉世堅簡介

      現為君合律師事務所合伙人、君合金融與基礎設施業務部負責人,國家發改委、財政部分別定向邀請入庫的PPP專家、中國國際工程咨詢公司、中國國際工程咨詢公司戰略研究院第二屆專家學術委員會專家、E20研究院特約研究員(市政環保資產證券化)。自1998年開始從事境內外基礎設施項目投融資業務,全程參與了諸多經典ppp項目的運作與實施,并作為法律專家深度參與PPP立法工作,分別為國務院法制辦、國家發改委、財政部及多個省市提供PPP立法建議,參與PPP項目資產證券化相關立法及培訓工作。目前,正受邀參與聯合國歐洲經濟委員會組織的軌道交通項目PPP國際標準制定,以及PPP法律環境總體框架研究工作。

    2. 關鍵詞:PPP,PPP項目,PPP模式

      責任編輯:中國PPP門戶網

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